Лицензирование скважин: что это такое и зачем оно нужно?

Лицензирование скважин — это процесс получения официального разрешения (лицензии) на право пользования недрами для добычи подземных вод. Данный процесс регулируется законодательством Российской Федерации, в частности, Законом "О недрах" (№ 2395-1 от 21.02.1992) и другими нормативно-правовыми актами.

Зачем нужно лицензирование скважин?

1. Контроль использования ресурсов: Лицензирование позволяет государству контролировать рациональное использование подземных вод, предотвращать их истощение и загрязнение.
2. Правовая защита: Лицензия подтверждает законность эксплуатации скважины и защищает права владельца на использование водных ресурсов.
3. Сохранение экологии: При лицензировании оценивается экологическое воздействие добычи воды, что помогает минимизировать ущерб окружающей среде.
4. Обеспечение качества воды: В процессе лицензирования проводится анализ качества подземных вод, что важно для обеспечения безопасности питьевой воды.
5. Устранение правовых рисков: Использование скважин без лицензии является нарушением закона и может повлечь за собой штрафы, конфискацию оборудования и запрет на эксплуатацию.

Кто обязан лицензировать скважины?

Лицензия требуется, если скважина используется:

• для добычи воды с целью промышленного использования;
• для продажи воды;
• для обеспечения водоснабжения населенных пунктов, предприятий или сельского хозяйства.

Исключения: Скважины для личного пользования (на участке частного дома, где вода используется только для бытовых нужд и объем добычи не превышает 100 м3/сут., и пробуренной на водоносный горизонт, который залегает не ниже кровли водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения.

Этапы лицензирования скважины:

1. Проведение гидрогеологических исследований:

• Выявление характеристик водоносного горизонта и объемов добычи.

2. Получение лицензии:

Подача пакета документов в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области или Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности СПБ (если скважина на территории СПБ). Если объем добычи более 500 м³/сут. В Департамент по недропользованию по Северо-западному федеральному округу (СЕВЗАПНЕДРА).

3. Разработка проекта на проведение работ по оценке запасов подземных вод на участке недр:

• Подготовка проектной документации, согласованной в Росгеолэкспертизе.

4. Бурение скважины:

5. Разработка проекта зон санитарной охраны:

• экспертиза во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
• утверждение проекта ЗСО в Роспотребнадзоре;
• утверждение проекта Комитете по Природным Ресурсам.

6. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта.

7. Проведение работ по оценке запасов (согласование отчета на ГКЗ).

8. Разработка технического проекта разработки месторождения.

Ответственность за отсутствие лицензии:

Федеральный закон №195 от 18.03.2019

КоАП РФ Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).

1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 N 414-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Лицензирование — это важный инструмент управления водными ресурсами и обеспечения экологической безопасности.