Проблема лицензирования водозаборных скважин юридическими лицами

В наследство от Советского Союза, России досталось огромное количество разбросанных по всей стране водозаборных (артезианских) скважин. Многие из них эксплуатируются уже несколько десятков лет, в течении которых не раз меняли своего владельца. При этом, вопрос лицензирования артезианских скважин практически не подымался. И только в последние несколько лет у их хозяев возникла потребность в получении лицензии на скважину. При сложившемся положении вещей, логично было бы предположить, что государство в лице Федерального агентства по недропользованию возьмет на себя решение данной проблемы. Однако, практика показывает, что до многих владельцев водозаборных скважин — юридических лиц у государства руки дойдут еще не скоро. При этом, выжидательная позиция для компаний-хозяев артезианских скважин может обернуться немалым штрафом, предусмотренным Административным кодексом РФ, в размере до одного миллиона рублей. По мнению многих специалистов, такие меры не являются чрезмерно жесткими, ибо подземные воды являются полезным ископаемым, а значит их использование попадает под действие Федерального закона № 2395-1 «О недрах» от 21 февраля 1992 года, предполагающего получение государственной лицензии на водозаборную скважину, к которой прилагаются графические, текстовые и иные документы.

С 2011 года порядок получения лицензий на артезианские скважины значительно усложнился. Теперь собственнику водозабора необходимо предоставить внушительный пакет документов, который можно условно разделить на две группы.

1. Технические документы, которые отражают состояние водозабора, режим добычи воды, геолого-гидрогеологических условий, санитарное состояние водозабора и его защищенность от загрязнения.

2. Юридические документы, основными из которых являются: справки о внесении юридического лица в единый государственный реестр и постановке на налоговый учет, учредительные документы и т. д.

Получению лицензии на новую артезианскую скважину юридическим лицом предшествует не только кропотливая работа по оформлению разрешительных и проектных документов, а также изыскательные, геолого-разведывательные и иные работы, провести которые самостоятельно многие компании не в состоянии. Поэтому специалисты рекомендуют обращаться в организации, предоставляющие комплексные услуги по лицензированию водозаборных скважин, как сооружаемых, так и существующих. Такие структуры берут на себя следующие процедуры:

• разработка проекта бурения скважины и его согласование;
• геолого-разведывательное бурение;
• геофизические работы и анализ качества воды;
• расчет баланса скважины и потребления воды;
• получение заключения СЭС;
• оформление учетной карточки (паспорта) скважины.

Получение юридическими лицами лицензии на новую водозаборную скважину обходится дороже, чем переоформление документов на уже действующую. Лицензия на пользование недрами выдается в форме документа установленного образца, к которому прилагаются, указанные в лицензии карты и схемы.